Djelokrug rada HERA-e

Poslovi HERE od posebnog su interesa za Republiku Hrvatsku, a HERA ih obavlja na temelju javne ovlasti.

Obveze, nadležnosti i odgovornosti HERE propisane su Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine", br. 177/04, 76/07), Zakonom o energiji ("Narodne novine", br. 68/01, 177/04, 76/07, 152/08), Statutom HERE ("Narodne novine", br. 99/07, 137/08) i zakonima kojima se uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti.

Temeljni ciljevi regulacije energetskih djelatnosti su:

• osiguranje objektivnosti, razvidnosti i nepristranosti u obavljanju energetskih djelatnosti
• briga o provedbi načela reguliranog pristupa mreži/sustavu
• donošenje metodologija za utvrđivanje tarifnih stavaka tarifnih sustava
• uspostavljanje učinkovitog tržišta energije i tržišnog natjecanja
• zaštita kupaca energije i energetskih subjekata

Regulacijom energetskih djelatnosti promiče se:

• učinkovito i racionalno korištenje energije
• poduzetništvo u području energetike
• investiranje u energetski sektor
• zaštita okoliša

HERA obavlja sljedeće poslove:

• davanje mišljenja Ministarstvu o tarifnom sustavu za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije, naknadi za poticanje obnovljivih izvora i kogeneracije te naknadi za naslijeđene troškove,
• davanje mišljenja Ministarstvu na prijedlog iznosa naknade za organiziranje tržišta električne energije,
• nadzor nad primjenom svih tarifnih sustava i propisanih naknada,
• davanje mišljenja Ministarstvu o općim uvjetima za opskrbu energijom,
• davanje mišljenja Ministarstvu na postupke i kriterije za odobrenje i izgradnju proizvodnih objekata,
• organizacija i provedba postupka natječaja za izgradnju proizvodnih objekata,
• davanje mišljenja ili suglasnosti na prijedloge propisa u energetskom sektoru za koje je ovlaštena Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti i zakonima kojima se uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti,
• nadzor nad energetskim subjektima, sukladno odredbama Zakona o energiji i zakonima kojima se uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti,
• nadzor kvalitete usluge energetskih subjekata,
• objavljivanje obavijesti i podataka o energetskoj učinkovitosti i korištenju energije,
• sudjelovanje u definiranju energetske politike,
• suradnja s ministarstvima i nadležnim inspekcijama sukladno posebnim zakonima,
• prikupljanje i obrada podataka u vezi s djelatnostima energetskih subjekata,
• podnošenje zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka,
• rješavanje sporova u vezi s obavljanjem reguliranih energetskih djelatnosti, a posebno u vezi s:
  • odbijanjem priključka na prijenosnu mrežu/transportni sustav,
  • određivanjem naknade za priključak i za korištenje prijenosne mreže/transportnog sustava.

HERA prati:

• pravila o vođenju i raspodjeli kapaciteta spojnih vodova, u suradnji s regulatornim tijelima susjednih država s kojima postoje veze elektroenergetskog i plinskog sustava,
• ustroj kojim se rješava zagušenje unutar nacionalne prijenosne mreže/sustava,
• rokove u kojima operator prijenosnog sustava ili operator distribucijskog sustava izvodi popravke i priključke,
• objave odgovarajućih informacija operatora prijenosnog i operatora distribucijskog sustava upućenih zainteresiranim stranama o priključcima, prijenosnoj mreži/sustavu i distribucijskoj mreži i raspodjeli prijenosne moći spojnih vodova, vodeći računa o povjerljivosti pojedinih informacija,
• odvojenost vođenja poslovnih knjiga, kako je propisano Zakonom o energiji i zakonima kojima se uređuju pojedine energetske djelatnosti, da bi se spriječilo subvencioniranje između proizvodne, prijenosne, distribucijske i opskrbne djelatnosti,
• objektivne, razvidne i nepristrane uvjete i tarife za priključenje novih proizvođača električne energije, osobito vodeći računa o troškovima i koristima obnovljivih izvora energije, distribuirane proizvodnje i kogeneracije,
• stupanj u kojemu operator prijenosnog sustava ili operator distribucijskog sustava ispunjava svoje zadaće sukladno Zakonu o energiji i zakonima kojima se uređuju pojedine energetske djelatnosti,
• stupanj razvidnosti tržišnog natjecanja.

HERA donosi metodologije za:

• tarifne sustave, bez visine tarifnih stavaka,
• utvrđivanje naknade za priključak na prijenosnu i distribucijsku mrežu, te povećanje priključne snage,
• pružanje usluga uravnoteženja električne energije u elektroenergetskom sustavu,
• pružanje usluga uravnoteženja prirodnog plina u plinovodnom sustavu,
• pristup skladištenju prirodnog plina, količini plina u plinovodu i drugim pomoćnim uslugama u plinovodnom sustavu.

HERA izdaje:

• dozvole za obavljanje energetskih djelatnosti, te privremeno i trajno oduzima dozvole,
• rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača, te privremeno i trajno oduzima rješenja.

HERA obavlja i sljedeće poslove:

• donosi odluku o raspisivanju natječaja i o izboru najpovoljnijeg ponuditelja za izgradnju proizvodnih objekata snage do 50 MW, sukladno odredbi članka 10. Zakona o tržištu električne energije ("Narodne novine", br. 177/04) i
• daje prijedlog Vladi Republike Hrvatske o raspisivanju natječaja i o izboru najpovoljnijeg ponuditelja za izgradnju proizvodnih objekata snage 50 MW i veće, sukladno odredbi članka 10. stavka 1. Zakona o tržištu električne energije ("Narodne novine", br. 177/04).

HERA daje:

• mišljenja Ministarstvu na prijedlog visine tarifnih stavki,
• mišljenja Vladi Republike Hrvatske na prijedlog iznosa naknade za priključenje na mrežu i za povećanje priključne snage,
• suglasnost energetskom subjektu za izgradnju izravnog voda,
• odobrenje planova razvoja i izgradnje mreža.

Energetske djelatnosti su:

1. proizvodnja električne energije
2. prijenos električne energije
3. distribucija električne energije
4. opskrba električnom energijom
5. trgovina električnom energijom
6. organiziranje tržišta električnom energijom
7. proizvodnja plina
8. isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje
9. dobava plina
10. skladištenje prirodnoga plina
11. transport prirodnoga plina
12. distribucija plina
13. upravljanje terminalom za ukapljeni prirodni plin (UPP)
14. opskrba plinom
15. posredovanje na tržištu plina
16. zastupanje na tržištu plina
17. trgovina plinom
18. organiziranje tržišta plinom
19. proizvodnja toplinske energije
20. distribucija toplinske energije
21. opskrba toplinskom energijom
22. proizvodnja biogoriva
23. proizvodnja naftnih derivata
24. transport nafte naftovodima i drugim nespomenutim oblicima transporta iz točke 22. st. 1. čl. 15. Zakona o energiji
25. transport naftnih derivata produktovodima i drugim nespomenutim oblicima transporta iz točke 22. st. 1. čl. 15. Zakona o energiji
26. transport nafte, naftnih derivata i biogoriva cestovnim vozilom
27. trgovina na veliko naftnim derivatima
28. trgovina na malo naftnim derivatima *
29. skladištenje nafte i naftnih derivata
30. trgovina na veliko ukapljenim naftnim plinom (UNP)
31. trgovina na malo ukapljenim naftnim plinom (UNP) *
32. trgovanje, posredovanje i zastupanje na tržištu energije

* za obavljanje energetskih djelatnosti pod točkom 28. i 31. nije potrebna dozvola za obavljanje energetske djelatnosti