Određivanje iznosa tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu električnom energijom s primjenom od 1. studenoga 2026. godine

calendar icon  14. listopada 2026.

HERA je na 21. sjednici Upravnog vijeća održanoj 13. listopada 2026. donijela Odluku o iznosu tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu električnom energijom ("Narodne novine", br. 117/26), a koja će se primjenjivati od 1. studenoga 2026. godine.

Primjena Odluke

Tarifne stavke za zajamčenu opskrbu primjenjuju se isključivo na poduzetnike bez ugovora o opskrbi s tržišnim opskrbljivačem odnosno primjenjuju se kada poduzetnika opskrbljuje HEP ELEKTRA d.o.o. koja je jedini zajamčeni opskrbljivač u RH. HEP ELEKTRA kao opskrbljivač u obvezi javne usluge dužna je primjenjivati propisane tarifne stavke za svoje krajnje kupce, za razliku od svih ostalih opskrbljivača električne energije koji sa kupcima dogovaraju cijene i uvjete opskrbe.

Međutim, primjena novih tarifnih stavki zajamčene opskrbe podložna je Uredbi o mjerama za stabilnost domaćeg tržišta energije („Narodne novine“, br. 101/26; dalje: Uredba) koju je Vlada RH donijela u rujnu ove godine kao mjeru za sprječavanje rasta cijena električne energije iz 11. paketa mjera za zaštitu standarda građana i konkurentnosti gospodarstva. Uredba propisuje cijene električne energije za različite krajnje kupce u narednom razdoblju, s tim da su posebno zaštićeni krajnji kupci kategorije kućanstvo te krajnji kupci koji su ustanove, pružatelji javnih usluga, jedinice lokalne i regionalne samouprave te slične neprofitne organizacije. Kod ostalih krajnjih kupaca koji su u kategoriji poduzetništvo, Uredba je propisala cijene koje se primjenjuju do 250.000 kWh šestomjesečne potrošnje, dok se iznad te granice primjenjuje ugovorena cijena s opskrbljivačem električne energije odnosno cijene zajamčene opskrbe ako je opskrbljivač HEP ELEKTRA.

Prema podacima zajamčenog opskrbljivača HEP ELEKTRE, u kolovozu 2026. je bilo 1.311 obračunskih mjernih mjesta poduzetnika na kojima se primjenjivala puna cijena zajamčene opskrbe u dijelu potrošnje iznad 250.000 kWh/šestomjesečno. To čini samo 0,56 % obračunskih mjernih mjesta kategorije poduzetništvo u Hrvatskoj.

Svrha zajamčene opskrbe je osigurati kontinuitet u opskrbi ako dođe do raskida ugovora o opskrbi između opskrbljivača i krajnjeg kupca. Istovremeno, kako bi se osigurao razvoj tržišta i konkurentnost cijena, opskrba putem zajamčenog opskrbljivača u pravilu treba biti skuplja od opskrbe koju nude drugi opskrbljivači na tržištu. Dapače, nakon 2 mjeseca zajamčene opskrbe, cijene se uvećavaju kako bi se dodatno motiviralo krajnjeg kupca na sklapanje ugovora s tržišnim opskrbljivačem.

Primjena nove Metodologije

Ovo je prva odluka donesena na temelju nove Metodologije za određivanje iznosa tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu električnom energijom ("Narodne novine", broj 101/26.) koju je HERA donijela u rujnu 2026. godine.

Prethodnu Metodologiju iz 2022. godine je bilo potrebno unaprijediti zbog promjena na veleprodajnim tržištima električne energije i sve veće volatilnosti cijena.

Bitna promjena u načinu određivanja tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu je način određivanja referentnih cijena. Prijašnji način određivanja cijena je bio povezan s dugoročnim cijenama na burzama električne energije što je prikladno samo za male krajnje kupce. Krajnji kupci s većom potrošnjom su mogli mijenjati opskrbljivača, odnosno prelaziti s tržišne opskrbe na zajamčenu i obrnuto, u ovisnosti o kratkoročnim cijenama. Sada nova Metodologija različito određuje tarifne stavke za tarifni model plavi i tarifni model bijeli na niskom naponu u odnosu na ostale krajnje kupce kategorije poduzetništvo. Za tarifni model plavi i tarifni model bijeli na niskom naponu, i dalje se koriste cijene gledajući nabavu električne energije na godinu dana, dok je novost da se za velike poduzetnike određuju cijene zajamčene na temelju aktualnih cijena na burzama za prvi sljedeći mjesec.

Promjena načina određivanja tarifnih stavki zajamčene opskrbe za velike poduzetnike osigurava da krajnji kupci uistinu ugovaraju opskrbu s tržišnim opskrbljivačima te da prate i prilagođavaju se tržišnim okolnostima. Upravo zato je nova Metodologija ujedno i predvidjela brzu promjenu iznosa tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu (po potrebi i mjesečno) kako bi cijena zajamčene opskrbe pratila kretanje cijena na burzama električne energije.

Upravo u kontekstu Odluke o iznosu tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu električnom energijom, potrebno je ukazati na znatan porast razina cijena na burzama električne energije u proteklom razdoblju (primjerice, cijene u rujnu su preko 80% veće u odnosu na isto razdoblje prošle godine), a što je prikazano na sljedećoj slici:

Slika 1. Dnevne cijene temeljnog proizvoda za prvi sljedeći mjesec na burzi EEX za područje Hrvatske (izvor: EEX)

Također, u usporedbi s listopadom 2025. godine cijene tromjesečnih temeljnih proizvoda narasle su za cca 50 %.

Slika 2. Dnevni prosjeci prva sljedeća četiri tromjesečja temeljnog proizvoda na burzi EEX za područje Hrvatske (izvor: EEX)

Iznosi tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu električnom energijom

U skladu s novom Metodologijom, utvrđene su nove referentne cijene koje su temelj za određivanje tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu. Referentna cijena 12-mjesečnog razdoblja (cijene s burzi za sljedeća četiri tromjesečja) za potrebe izračuna cijene zajamčene opskrbe za tarifni model plavi i tarifni model bijeli na niskom naponu iznosi 158,47 EUR/MWh, dok referentna cijena temeljena na cijenama za sljedeći mjesec iznosi 205,33 EUR/MWh.

Na navedene referentne cijene se primjenjuju koeficijenti iz Metodologije kako bi se od referentnih cijena koje odražavaju burzovne cijene dobile maloprodajne cijene odnosno tarifne stavke za zajamčenu opskrbu prikazane u sljedećoj tablici:

Tarifne stavke za prva dva mjeseca korištenja zajamčene opskrbe

Tarifni modeli Tarifne stavke za radnu energiju
[EUR/kWh]		 Opskrbna naknada
[EUR/mjes.]
ENJT ENVT ENNT
Visoki napon - 0,277200 0,277200 4,65
Srednji napon - 0,287467 0,287467 4,65
Niski napon Crveni - 0,283360 0,283360 4,65
Bijeli - 0,251961 0,169558 4,65
Plavi 0,210759 - - 4,65
Žuti 0,279253 - - 4,65

Prema analizama i dostupnim informacijama s tržišta, iznosi tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu za velike krajnje kupce su oko 8 % veće od cijena po kojima bi opskrbljivači nudili opskrbu koristeći cijene s burzi električne energije.

Dodatna novost u određivanju tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu je izjednačavanje iznosa tarifnih stavki za višu i nižu tarifu za velike poduzetnike. Naime, kretanja dnevnih cijena na burzama električne energije pokazuju da se cijene vršnih i temeljnih proizvoda jako približavaju, odnosno da razlika u cijenama tijekom dana postaje manja, iako je i dalje izražena volatilnost cijena.

Zbog značajnog rasta cijena električne energije na burzama električne energije, povećanje iznosa tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu je neminovan. Prosječno povećanje tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu za manje poduzetnike iz tarifnog modela bijeli bilo bi 71 %, za manje poduzetnike iz tarifnog modela plavi bilo bi 58 %, dok bi za veće kupce iz kategorije poduzetništvo (niski napon crveni, srednji napon, visoki napon i javna rasvjeta) prosječno povećanje cijene kWh električne energije bilo od 132 do 167 % (uz pretpostavku 70 % potrošnje u višoj tarifi i 30 % u nižoj tarifi). Pritom je potrebno naglasiti kako usporedbe cijena treba uzeti s oprezom zbog metodoloških promjena, značajnog porasta cijena na burzama i činjenice da će promjena za svakog poduzetnika u zajamčenoj opskrbi ovisiti o njegovoj potrošnji.

Međutim, zbog mjera Vlade iz Uredbe povećanja iznosa tarifnih stavki za zajamčenu opskrbu zahvaćaju iznimno mali broj poduzetnika, i to samo one koji imaju šestomjesečnu potrošnju iznad 250.000 kWh.

Istovremeno, ti isti poduzetnici imaju mogućnost da ugovore opskrbu s bilo kojim tržišnim opskrbljivačem i da na taj način sebi osiguraju povoljniju opskrbu. Popis aktivnih opskrbljivača je dostupan na stranici https://www.hrote.hr/opskrbljivaci

Zaključno ističemo kako se tarifne stavke za zajamčenu opskrbu ne primjenjuju na krajnje kupce kategorije kućanstvo niti na subjekte iz članka 2. stavka 3. Uredbe (ustanove, pružatelji javnih usluga i sl.). U razdoblju važenja Uredbe poduzetnici čija mjesečna potrošnja ne prelazi 250.000 kWh polugodišnje neće osjetiti primjenu novih cijena zajamčene opskrbe.

Na kraju je potrebno naglasiti kako HERA prati kretanje cijena na tržištu električne energije te da će prema potrebi, pa i svaki mjesec kako je to omogućeno Metodologijom, mijenjati iznose tarifnih stavki zajamčene opskrbe.

Više informacija